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商会经济之潇湘样本
[发布者:admin]   [发布时间:2011-10-11]   [点击:4156]
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商会经济之潇湘样本
 2011年10月09日 00:00  中华工商时报
作者:

  【本报长沙讯】湖南工商联系统积极探索行业商协会、基层商会、异地商会发展

之路。经过20年的发展,商会已经成为市场经济的组织者、和谐社会的建设者、民

主政治的推动者,有力地促进了湖南非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的

健康成长。

  快速成长

  据了解,1993年,"湖南省总商会"正式成立;2004年,湖南省工商联被授权作

为非公有制经济领域内商会行业协会的业务主管单位;2006年,湖南省政府颁布《

湖南省行业协会管理办法》;2010年,湖南省委、省政府出台《关于加强湖南异地

商会建设支持湘商发展的意见》。

  经过20年的发展,湖南商会组织已进入蓬勃兴起、活跃发展的时期。截至2011

年6月底,全省工商联系统有各类商会组织2340家,形成了省、市、县三级商(协)

会共同发展的立体网络体系。共有行业商会864家(含异地商会107家),其中省本

级20家,市级164家,县和县以下地区有680家。在各级民政部门登记注册的有664

家,达76.85%,登记数占全省行业商协会登记数3100家的21.41%,行业组织会员

总数近6万个;有基层组织1476家。

  商会结构呈现多元化。湖南省共有乡镇商会1068家;街道商会(含社区商会、

楼宇商会、街道小组、联谊会)315家;市场商会76家;开发区商会17家,形成了行

业商会、同业公会、乡镇商会、街道商会、异地商会、市场商会、开发区商会等各类

商会组织共同发展的格局。行业覆盖上已涉及建筑、五金、机电、医药、陶瓷、家具

等到100多个行业,基本涵盖了全省主要的传统行业、支柱产业和新兴产业。

  商会管理趋于规范化。湖南省大多数商会按照相关政策和"中央16号文件"的要求

,完善商会法人治理结构,对内部财务管理、机构设置及领导分工等办法和规定以章

程的形式进行了明确。商会运作初显创新化。为提升商会的凝聚力,确保商会正常运

转,部分商会组织会员单位尝试筹资创办经济实体,实现整合资源、抱团发展,商会

为经济实体提供服务,从实体赢利中按比例提取服务费,探索"以会养会"之路。如省

五金机电商会组织49名会员出资2150万元,成立了"合望达投资有限公司"、省不动

产商会组织会员成立了潇湘不动产投资管理有限公司、邵阳商会成立了邵商投资公司

等。

  积极作为

  搭建了服务发展的有效平台。近三年来,湖南工商联系统商会举办交易会、展览

会、论坛活动等85次,开展国内外经济技术交流与合作活动235次,组织会员联合行

动开拓国外市场152次,招商引资1500多亿元,湖南异地商会引进项目270个,合同

引资466亿元。服务行业发展,积极规划行业发展战略,加强行业标准化建设,优化

行业发展环境。省湘菜产业促进会大力打造和传播湖湘饮食文化,大力推介和构建"

天下湘菜"发展平台,在行业统计、高端人才培养、举办博览会及湘菜产业园区建设

上积极作为,湘菜产业从业人数超过170万人,营业额超过1200亿元,销售收入已由

全国八大菜系的第七位跃居第三位。省汽车行业协会每年举办两次大规模的车展,车

展期间销售金额达数十亿,目前长沙车展已成为全国第四大车展。省摩托车商会、省

零担协会经过多轮谈判,相继解决了保险公司承保摩托车交强险问题、实行会员单位

联保,降低了企业投保成本问题。

  服务会员发展,加强对会员的培训指导,组织会展招商,提供信息服务、融资服

务。省总商会与省工商银行(4.04,0.05,1.25%)等银行建立战略合作伙伴关系,五年

来共为非公有制企业提供融资1200多亿元;全省各级商会建立18家信用担保公司,

为企业担保融资400多亿元。此次调研的220家商会仅2010年就收集、发布行业信息

7505条,开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务5235次,组织人才、技术

、管理、法规等培训2175次。

  拓宽了建言献策的重要渠道。全省各级商会中有7425名非公有制经济代表人士

担任县级以上政协委员和人大代表,他们通过政协提案、调研报告等方式反映情况、

提出建议。此次调研的220个商会在2010年开展行业调查研究568次,向政府及其部

门反映行业、会员诉求1352次,提出行业发展和立法等方面的意见和建议521次,参

与政策、行业标准的研究、制定352次。省湘菜产业促进会为省政府代拟"支持湘菜

财税十九条",省医药行业协会积极协助政府相关部门编制《湖南省医药行业"十二五

"规划纲要》,省汽车商会协助长沙市委起草《促进长沙市汽车服务业加快发展的若

干意见》。为更好地反映非公有制经济人士的诉求,省优化办在省工商联设立了联络

办公室,确定了25家环境监测点,其中7家设立在行业商会。

  形成了企业维权的整体力量。近年来,全省商会的维权意识显著增强,面对企业

遭遇的各种纠纷,积极出面斡旋、谈判,甚至参与诉讼仲裁,使问题得到合理解决。

所调查的220个商会2010年参与会员单位维权1257次,其中调解纠纷850次,向政

府职能部门反映情况维权322次,协助参与诉讼85次,避免经济损失120多亿元。省

汽车行业商会针对进口车商检中存在的问题,向省人大递交了一份《关于请求解决进

口车商检有关问题》的提案,省人大将提案转交给省商检局后,最终促成省商检局下

发了《进口机动车辆预检验监督管理规定(试行)》,较好地解决了因进口车商检手

续繁杂对汽车销售的影响。省摩托聘请知名高校教授担任法律顾问并组织了法律援助

团队,就地方禁摩开展了维权活动,产生了很大影响。湘潭市不动产商会就降低电力

部门智能电表安装费用积极维权,每年为购房者减负近千万元。

  夯实了行业自律的社会基础。湖南商会把自律作为自身赖以生存的基础和重要职

责。许多行业商协会积极开展知识产权自律、环保自律、诚信自律、守法自律等一系

列自律活动。比如,湖南省辣椒协会受行业内企业委托,在省质监局支持下起草完成

《湖南省辣椒制品地方性行业标准》,省汽车用品行业商会代拟《湖南省汽车用品服

务企业星级评定准则》,并由湖南省质监局颁布实施。

  拓展了基层党建的崭新领域。湖南商会在自身发展过程中,不断加强党建工作。

到2011年6月份,全省各类商会会员单位全省共组建党组织1.8万个,符合组建条件

的会员单位组建率达到99%。省工商联20家直属行业商会已有8家建立了商会党组织

 

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